BASIN YAYIN VE ENFORMASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA
KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

          Kanun Hük. Kar.nin Tarihi     : 8/6/1984       No : 231

          Yetki Kanununun Tarihi          : 2/12/1983     No : 2967

          Yayımlandığı R.G. Tarihi         : 18/6/1984     No : 18435 (Mük.)

          V. Tertip Düsturun Cildi          : 23                 Sh. : 743

             Amaç:

Madde 1 – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, ilgili makamlar ve kamuoyuna zamanında ve doğru, tanıtıcı, aydınlatıcı bilgi akışını sağlamak ve tanıtma, aydınlatma faaliyetlerine katılmak için Başbakan'a bağlı Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün kurulmasına, teşkilat ve görevlerine dair esasları düzenlemektir.

             Başbakan bu teşkilatın yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü hallerde Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

             Görev:

Madde 2 – Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

             a) Devletin tanıtma siyasetinin ve tanıtma ile ilgili alanlarda Hükümetçe uygulanacak stratejilerin tesbitine yardımcı olmak,

             b) Kamuoyunun ve ilgili makamların zamanında ve doğru bilgilerle aydınlatılmasını ve bu faaliyetler için gerekli aydınlatıcı ve tanıtıcı bilgi akımını sağlamak,

             c) Hükümet faaliyetlerinin ve yapılan hizmetlerin iç ve dış kamuoyuna etkin bir biçimde yansıtılmasına ve bunların kamuoyu üzerindeki etkisinin belirlenmesine ait hizmetleri yapmak,

             d) Basınla ilgili münasebetlerin düzenlenmesi ve basının güçlendirilmesi için gerekli faaliyetlerde bulunmak,

             e) Yerli ve yabancı basın-yayın organlarının ve mensuplarının çalışmalarını kolaylaştırmaya yönelik tedbirleri almak, bu hususta gerekli düzenlemeleri yapmak,

             f) Türkiye aleyhindeki propaganda faaliyetlerini takip etmek, değerlendirmek ve sorumlu kamu kurumları ile işbirliği yapmak, gerekli karşı tedbirleri almak,

             g) Türkiye'nin dış tanıtma faaliyetlerini yönlendirmek ve bu amaçla kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör kuruluşları, meslek kuruluşları, amaca yönelik vakıflar, dernekler gibi teşekküllerle işbirliği yapmak,

             h) Yabancı ülkelerde Türkiye'nin menfaatleri doğrultusunda yapılan aydınlatma faaliyetlerine katılmak,

             ı) Enformasyon ve aydınlatma, faaliyetlerini Türkiye'nin dış politikasını destekleyecek şekilde düzenlemek ve Dışişleri Bakanlığı ile işbirliği suretiyle yürütmek.

             Teşkilat:

Madde 3 – Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü, merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatından meydana gelir.

             Merkez Teşkilatı:

Madde 4 – Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri, danışma birimleri ve yardımcı birimlerden meydana gelir.

             Merkez Teşkilatı ekli cetvelde gösterilmiştir. 

             Genel Müdür:

Madde 5 – Genel Müdür, Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün en üst amiridir. Genel Müdür, hizmetlerini, Başbakan veya görevlendireceği Devlet Bakanının talimatları yönünde, milli güvenlik politikasına, kalkınma planlarına, yıllık programlara, kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenler ve yürütür.

             Genel Müdür Yardımcısı:

Madde 6 – Genel Müdürlüğün hizmet birimlerinin yönetim ve koordinasyonunda Genel Müdüre yardımcı olmak üzere iki Genel Müdür Yardımcısı görevlendirilir.

             Ana hizmet birimleri:

Madde 7 – Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün ana hizmet birimleri aşağıdaki daire başkanlıklarından meydana gelir.

             a) Haber Dairesi Başkanlığı,

             b) Basın Yayın Dairesi Başkanlığı,

             c) Enformasyon Dairesi Başkanlığı.

             Haber Dairesi Başkanlığı:

Madde 8 – Haber Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır.

             a) Devlet tanıtma, aydınlatma hizmetleri kapsamındaki iç ve dış her türlü açık enformasyonu sağlamak,

             b) (Değişik: 6/8/1988 - KHK 340/5. md.) Elde edilen bilgileri derlemek, değerlendirmek, bülten ve yayın haline getirmek,

             c) Derlenmiş bilgi ve belgeleri muhafaza etmek,

             d) Bu faaliyetler için gerekli teknik hizmet ve donanımı sağlamak,

             e) Genel Müdürlükçe verilecek benzeri görevleri yapmak,

Madde 9 – (Değişik: 6/8/1988 - KHK 340/6. md.)

             Basın Yayın Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

             a) Hazırlanan bültenleri ilgili kurum ve kuruluşlara ulaştırmak, kamuoyuna yaymak,

             b) Yerli basın organlarının ve bunların mensuplarının çalışmalarını kolaylaştırıcı tedbirleri almak, Türk ve yabancı basın yayın organları mensuplarına basın kartı düzenlemek,

             c) Yerli basının güçlendirilmesi amacıyla eğitim programları düzenlemek,

             d) Devlet ve Hükümet faaliyetleri ile yapılan hizmetlerin kamuoyuna etkin bir biçimde yansıtılmasına ve bunların kamuoyu üzerindeki etkisinin belirlenmesine ait hizmetleri yapmak,

             e) Gerekli hallerde Devlet ve Hükümet yetkililerinin basın toplantılarını düzenlemek, demeç ve açıklamalarını yaymak ve benzeri faaliyetleri yürütmek,

             f) Genel Müdürlükçe verilecek diğer görevleri yapmak.

Madde 10 – (Değişik: 6/8/1988 - KHK 340/7. md.)

             Enformasyon Dairesi Başkanlığının görevleri şunlardır:

             a) Dış tanıtmanın hedef ve stratejilerini tesbit etmek, planlamasını yapmak ve uygulamak,

             b) Devlet ve Hükümet faaliyetleri ile, yapılan hizmetlerin dış kamuoyuna etkin bir biçimde yansıtılmasına ve bunların dış kamuoyu üzerindeki etkisinin belirlenmesine ait hizmetleri yapmak,

             c) Türkiye'nin tanıtılmasını sağlayacak genel ve özel araştırmalarla, projeleri hazırlamak veya gerektiğinde uzman kişi ve kuruluşlara yaptırmak,

             d) Dış tanıtma faaliyetlerini yönlendirmek ve bu amaçla bütün kamu kurum ve kuruluşları ve özel kuruluşlarla işbirliği yapmak,

             e) Yabancı basın organlarının ve bunların mensuplarının çalışmalarını kolaylaştırıcı tedbirleri almak ve uygulamak, bunlar için sürekli ve geçici basın merkezleri kurmak, yönetmek,

  f) Yurtdışı basın müşavirliklerinin faaliyetlerini izlemek, değerlendirmek ve sonuçları makama sunmak,  

             g) Türkiye hakkındaki propaganda faaliyetlerini izlemek, değerlendirmek, Genel Müdürlüğün diğer birimleri ve ilgili kamu kurumları ile işbirliği sağlamak ve gerekli karşı tedbirleri almak,

             h) Genel Müdürlüğün protokol işlerini yürütmek,

             ı) Genel Müdürlükçe verilecek diğer görevleri yapmak.

             Danışma Birimleri:

Madde 11 – Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün danışma birimleri şunlardır:

             a) Hukuk Müşavirliği,

             b) (Mülga: 22/12/2005-5436/17 md.) 

             Hukuk Müşavirliği:

Madde 12 – Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:

             a) Genel Müdürlüğün diğer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek,

             b) Genel Müdürlüğün menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olmak,

             c) 8 Ocak 1943 tarih ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari davalarda Genel Müdürlüğü temsil etmek,

             d) Genel Müdürlüğün amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek amacıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlamak ⁽¹⁾ (d) bendinin sonunda yer alan "ve Bakana Sunmak" ibaresi 6/8/1988 tarih ve  340 sayılı KHK'nin 8 inci maddesi ile metinden çıkarılmıştır.

             e) (Ek: 6/8/1988 - KHK 340/8. md.) Genel Müdürlük birimleri tarafından hazırlanan veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik taslaklarını hukuki açıdan inceleyerek, görüşlerini bildirmek.

             Araştırma, Planlama ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı:

Madde 13 – (Mülga: 22/12/2005-5436/17 md.) 

             Yardımcı Birimler:

Madde 14 – Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün yardımcı birimleri şunlardır:

             a) Personel Şubesi Müdürlüğü,

             b) İdari ve Mali İşler Şubesi Müdürlüğü,

             c) Savunma Uzmanlığı.

             Personel Şubesi Müdürlüğü:

Madde 15 – Personel Şubesi Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

             a) Genel Müdürlüğün insangücü planlaması ve personel politikasıyla ilgili çalışmaları yapmak,

             b) Genel Müdürlük personelinin atama, özlük ve emeklilikle ilgili işlerini yapmak,

             c) Eğitim planını hazırlamak, hizmet öncesi ve hizmetiçi eğitimi programlarını düzenlemek ve uygulamak,

             d) Genel Müdürlükçe verilecek benzeri işleri yapmak.

             İdari ve Mali İşler Şubesi Müdürlüğü:

Madde 16 – İdari ve Mali İşler Müdürlüğünün görevleri şunlardır:

             a) Genel Müdürlük için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hizmetleri yürütmek,

             b) İhtiyaç duyulan bina ve arazinin kiralama, satın alma işlemlerini yürütmek,

             c) Genel Müdürlüğün mali işlerle ilgili hizmetlerini yürütmek,

             d) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmetlerini yapmak,

             e) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek,

             f) Genel Müdürlük personelinin ve ailelerinin sağlık hizmetlerinden yararlanmalarını sağlamak,

             g) Genel Müdürlüğe gelen yazı ve mesajlardan gerekenlerin Genel Müdür Yardımcılarına sunulmasını sağlamak,

             h) Genel Müdür ve yardımcısının direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve işlemlerini takip etmek, Genel Müdürlüğün iç ve dış protokol hizmetlerini yürütmek,

             i) Süreli evrakın zamanında işleme konulmasını sağlamak,

             j) Genel Müdürlüğü ilgilendiren toplantı, birifing ve görüşmeleri düzenlemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak,

             k) Genel evrak, arşiv ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek,

             l) Makamca verilecek diğer görevleri yapmak.

             Savunma Uzmanlığı:

Madde 17 – Savunma Uzmanlığı özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yapar.

             Taşra Teşkilatı:

Madde 18 – Genel Müdürlük, genel hükümlere göre taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir.

             Yurtdışı Teşkilatı:

Madde 19 – Genel Müdürlük, 189 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun olarak yurtdışı teşkilatı kurmaya yetkilidir.  

             Yöneticilerin sorumlulukları:

Madde 20 – Genel Müdürlük merkez, taşra, yurtdışı teşkilatının her kademesindeki yöneticileri yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya görevleri, Genel Müdürlük emir ve direktifleri yönünde mevzuata, plan ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst kademeye karşı sorumludur.

             Kamu kurum ve kuruluşlarının işbirliği yükümlülüğü:

Madde 21 – Bütün Bakanlıklar ile kamu kurum ve kuruluşları, tanıtma maksadıyla kurulmuş bulunan dernek ve vakıflar gibi özel hukuk tüzel kişileri, yurt içinde ve dışında aydınlatma ve tanıtma çalışmalarında Basın-Yayın Enformasyon Genel Müdürlüğü ile sıkı işbirliği yapmak mecburiyetindedirler.

             Yetki devri:

Madde 22 – Genel Müdür ve her kademedeki yöneticiler sınırlarını açıkça belirlemek şartıyla yetkilerden bir kısmını astlarına devredebilir.

             Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.

             Atama:

Madde 23 – 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanun Hükümleri dışında kalan memurların atamaları Başbakan tarafından yapılır.

             Başbakan gerektiğinde, bu yetkisini Genel Müdür'e devredebilir.

(Ek fıkralar: 6/8/1988 - KHK 340/9.md.)

             Yurtdışı sürekli görevlere ilk defa atanacak olanların, en az 2 yıl Genel Müdürlük merkez veya taşra teşkilatında çalışmış olmaları gerekir. Ancak, 2 yıl çalışmış nitelikli elemanın bulunamaması halinde, bu süre, zaruri durumlarda altı aydan az olmamak üzere kısaltılabilir.

             Yurtdışı görev süresi, ilk defa sürekli görevle yurtdışına atanacaklar için 5 yıl, daha önce sürekli görevle yurtdışında bulunmuş olanlar için 4 yıldır. Hizmetine ihtiyaç duyulanlar ile hizmette başarılı olmadıklarına kanaat getirilenler bu süreden önce geri alınabilirler.

             Yurtdışı sürekli görevden dönenlerin yeniden yurtdışına atanabilmeleri için, ilgili mevzuattaki genel şartlara ilaveten, yurtiçinde en az 3 yıl hizmet etmiş olmaları gerekir.

             Anadolu Ajansı:

             Madde 24 – Genel Müdürlük her yıl, kendi bütçesinin Anadolu Ajansı bölümündeki ödeneği aşmamak üzere, Anadolu Ajansı ile en çok 5 yıllık sözleşme yapmağa ve Başbakan veya görevlendireceği Bakan adına Anadolu Ajansının bütçesini, kadrosunu ve bunların uygulanmasını denetlemeye yetkilidir.

             Bu amaçla, Anadolu Ajansı'nda bir denetçi görevlendirilir.

             Yapılacak sözleşmede, Anadolu Ajansı yöneticilerinin atanma yolları da belirtilir.

             Yürürlükten kaldırılan hükümler:

Madde 25 – Devlet Tanıtma Teşkilatı Kurulması Hakkındaki 46 ve 49 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameler yürürlükten kaldırılmıştır.

             Sözleşmeli Personel

Ek Madde 1 – (Ek: 8/4/1990 - KHK - 417/5 md.)

             Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünde; genel müdür, genel müdür yardımcısı, hukuk müşaviri, daire başkanı ve şube müdürü kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli personel çalıştırılabilir.

             Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeler Bakanlar Kurulunca tesbit edilir.

             Sözleşme ile çalıştırılacak personel istekleri üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.

             Geçici hükümler:

Geçici Madde 1 – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte, Başbakanlık Tanıtma Müsteşarlığı ve Basın Yayın Genel Müdürlüğünün kadroları, başka bir işleme ihtiyaç kalmaksızın personeli ile birlikte Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğüne devredilmiş sayılır.

             Genel Müdürlüğün teşkilat ve kuruluşu, bu Kanun Hükmünde Kararname esaslarına göre yeniden düzenlenip genel hükümlere göre yeni kadrolar tesbit ve ihdas edilinceye kadar bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre devredilen kadroların kullanılmasına devam olunur.

Geçici Madde 2 – Bu Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan yeni düzenleme üzerine Basın-Yayın Genel Müdürlüğü ve Tanıtma Müsteşarlığı memurlarından kadro ve görev ünvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

             Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğüne aynı ünvanları taşıyanlar ile aynı mahiyetteki hizmetlerin ifasına yönelik kadrolardan Müsteşar, Genel Müdür ve yardımcılarına ait kadrolar şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal edilmiş sayılır. Başbakan, yeni kadrolar tesbit ve ihdas edilerek gerekli atama işlemleri yapılıncaya kadar bu kadrolarda bulunan memurlardan birini, görevli oldukları birim hizmetlerinin yürütülmesiyle görevlendirebilir.

             Kadro ve görev ünvanları değişenler veya kaldırılanlarla, şahsa bağlı kadrolarda bulunanlar Genel Müdürlüğün merkez veya taşra teşkilatında yeni bir kadroya atanıncaya kadar her türlü mali ve sosyal haklarıyla durumlarına uygun işlerde görevlendirilirler.

             İkinci ve üçüncü fıkrada sayılanların Genel Müdürlüğün merkez ve taşra teşkilatında durumlarına uygun kadrolara atanmaları halinde eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü haklarının bu yeni kadrolarında kaldıkları sürece ödenmesine devam olunur.

Geçici Madde 3 – Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, Basın-Yayın Genel Müdürlüğü ile Tanıtma Müsteşarlığında istihdam edilen kamu kurum ve kuruluş personeli ilgili oldukları kuruluşlara en geç bir yıl içerisinde iade edilir.

Geçici Madde 4 – Genel Müdürlük merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı bu Kanun Hükmünde Kararname'de belirlenen esaslara göre yeniden düzenleninceye kadar görev ve hizmetler Basın- Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü'ne devrolunan teşkilat tarafından yürütülür.

Geçici Madde 5 – Bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Genel Müdürlük merkez teşkilatında değişen veye yeniden kurulan birimlere verilen görevler daha önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir.

Geçici Madde 6 – Genel Müdürlük, merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatını ve kadrolarını en geç altı ay içinde bu Kanun Hükmünde Kararnameye uygun hale getirir. Bu süre içinde Genel Müdürlük kadrolarını, bu Kanun Hükmünde Kararname ile öngörülen teşkilat yapısına uygun hale getirmek üzere, Devlet Personel Başkanlığı ile Maliye ve Gümrük Bakanlığı'nın görüşleri de alınarak kadro ihdas ve iptal etmeye, mevcut kadrolarda sınıf, unvan ve derece değişikliği yapmaya Bakanlar Kurulu yetkilidir.

Geçici Madde 7 – Basın-Yayın Genel Müdürlüğü ile Tanıtma Müsteşarlığının 1984 Yılı bütçeleri, her türlü araç gereçleri ile hak ve mükellefiyetleri başka bir işleme gerek kalmaksızın Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğüne devredilmiştir. 

             Geçici Madde 8 – Yabancı basın ve yayın organları ile temsilciliklerinin Türkiye'de yerleşerek çalışmalarını özendirmek ve mesleklerinin ifasında kendilerine gereken kolaylıkları sağlamak amacıyla, bu konudaki idari düzenleme yapılıncaya kadar, Genel Müdürlüğün onaylayacağı listelere göre, bu kişilerin ev eşyası ve mesleki araç ve gereçleri, geçici ithal esasına dayalı olarak ve satılmamak, yurtdışına çıkarken, girişte onaylanmış listeye göre tesbit edilip götürülmek kaydıyla, gümrük muafiyet hükümlerinden yararlandırılır. Muafiyetin sınırları Dışişleri, Maliye ve Gümrük Bakanlıkları ile Basın-Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü'nce tespit olunur.

             Yürürlük:

Madde 26 – Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

             Yürütme:

Madde 27 – Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 

BASIN-YAYIN VE ENFORMASYON GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MERKEZ TEŞKİLATI ⁽¹⁾

Genel Müdür  Gen.Md. Yar.        Ana.Hiz.Birimleri Danışma Bir. Yardımcı Birimler

Genel Müdür     Genel Müdür Yrd.   1. Haber Dairesi Bşk.        1. Hukuk Müşavirliği                           1.Personel Şubi Md.

         Genel Müdür Yrd    2. Basın Yayın Dai. Bşk.   2.(Mülga:22/12/2005-5436/17 md.)

                                                                                                                                           2.İd.Mal.iş, Şb.Md.

                                                     3. Enformasyon Dai.Bşk.                                                               3. Savunma Uz.

––––––––––––––––––––

(1) 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 17 nci maddesiyle Araştırma Planlama Koordinasyon Dairesi Başkanlığı kurulması ve bunun görevlerine ilişkin hükümler yürürlükten kaldırılmış olup, yine aynı Kanunun 15 inci maddesiyle;Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğünün  teşkilat kanununda düzenleme yapılıncaya kadar, 5436 sayılı  Kanun ve diğer kanunlar  ile verilen görevleri yapmak üzere Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı kurulmuştur.

231 SAYILI KHK'YE EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE

     Kanun                                                                                                                   Yürürlüğe

       No.                            Farklı tarihte yürürlüğe giren maddeler                      giriş tarihi  

_________ ________________________________________________________ ____________

       340                                                              –                                                          8/11/1988

       417                                                              –                                                          11/4/1990

      5436                                                       11 ve 13                                                  24/12/2005